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高新手艺企业认定治理设施(2016)

第一章  总  则

第一条 为搀扶和激励高新手艺企业生长,凭据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实行条例》(以下称《实行条例》)有关划定,特制订本设施。

第二条 本设施所称的高新手艺企业是指:在《国度重点支持的高新手艺范畴》内,连续举行研讨开辟与手艺功效转化,构成企业焦点自主知识产权,并以此为根底展开谋划流动,在中国境内(不包罗港、澳、台区域)注册的住民企业。

第三条 高新手艺企业认定治理事情应遵照突出企业主体、激励手艺创新、实行静态治理、对峙公正公平的准绳。

第四条 根据本设施认定的高新手艺企业,可遵照《企业所得税法》及其《实行条例》、《中华人民共和国税收征收治理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收治理法实行细则》(以下称《实行细则》)等有关划定,报告享用税收优惠政策。

第五条 科技部、财务部、税务总局卖力天下高新手艺企业认定事情的指点、治理和监视。

第二章  构造与实行

第六条 科技部、财务部、税务总局构成天下高新手艺企业认定治理事情向导小组(以下称“向导小组”),其次要职责为:
(一)确定天下高新手艺企业认定治理事情偏向,审议高新手艺企业认定治理事情讲述;
(二)和谐、处理认定治理及相干政策落实中的严重题目;
(三)判决高新手艺企业认定治理事变中的严重争议,监视、反省各区域认定治理事情,对发明的题目指点整改。

第七条 向导小组下设办公室,由科技部、财务部、税务总局相干职员构成,办公室设在科技部,其次要职责为:
(一)提交高新手艺企业认定治理事情讲述,研讨提出政策美满发起;
(二)指点各区域高新手艺企业认定治理事情,构造展开对高新手艺企业认定治理事情的监视反省,对发明的题目提出整改处置发起;
(三)卖力各区域高新手艺企业认定事情的立案治理,宣布认定的高新手艺企业名单,核发高新手艺企业证书编号;
(四)建立并治理“高新手艺企业认定治理事情网”;
(五)完成向导小组交办的其他事情。

第八条 各省、自治区、直辖市、设计单列市科技行政治理部分同本级财务、税务部分构成内陆区高新手艺企业认定治理机构(以下称“认定机构”)。认定机构下设办公室,由省级、设计单列市科技、财务、税务部分相干职员构成,办公室设在省级、设计单列市科技行政主管部分。认定机构次要职责为:
(一)卖力本行政地区内的高新手艺企业认定事情,每年向向导小组办公室提交内陆区高新手艺企业认定治理事情讲述;
(二)卖力将认定后的高新手艺企业按要求报向导小组办公室立案,对经过立案的企业发表高新手艺企业证书;
(三)卖力挑选介入认定事情的评审专家(包罗手艺专家和财政专家),并增强监视治理;
(四)卖力对已认定企业举行监视反省,受理、核实并处置复核请求及有关告发等事变,落实向导小组及其办公室提出的整改发起;
(五)完成向导小组办公室交办的其他事情。

第九条 经过认定的高新手艺企业,其资历自发表证书之日起有用期为三年。

第十条 企业取得高新手艺企业资历后,自高新手艺企业证书发表之日地点年度起享用税收优惠,可遵照本设施第四条的划定到主管税务构造解决税收优惠手续。

第三章  认定条件与法式

第十一条  认定为高新手艺企业须同时知足以下条件:
(一)企业请求认准时须注册建立一年以上;
(二)企业经过自主研发、受让、受赠、并购等方法,取得对其次要产物(效劳)在手艺上施展焦点支持作用的知识产权的一切权;
(三)对企业次要产物(效劳)施展焦点支持作用的手艺属于《国度重点支持的高新手艺范畴》划定的局限;
(四)企业从事研发和相干手艺创新流动的科技职员占企业昔时职工总数的比例不低于10%;
(五)企业近三个管帐年度(现实谋划期不满三年的按现实谋划工夫盘算,下同)的研讨开辟用度总额占同期贩卖支出总额的比例相符如下要求:
近来一年贩卖支出小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%;
近来一年贩卖支出在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
近来一年贩卖支出在2亿元以上的企业,比例不低于3%。
此中,企业在中国境内发作的研讨开辟用度总额占所有研讨开辟用度总额的比例不低于60%;
(六)近一年高新手艺产物(效劳)支出占企业同期总支出的比例不低于60%;
(七)企业创新才能评价应到达响应要求;
(八)企业请求认定前一年内未发作严重平安、严重质量变乱或严峻情况守法举动。

第十二条  高新手艺企业认定法式如下:
(一)企业请求
企业比较本设施举行自我评价。以为相符认定条件的在“高新手艺企业认定治理事情网”注册挂号,向认定机构提出认定请求。请求时提交下列质料:
1.高新手艺企业认定请求书;
2.证实企业依法建立的相干注册挂号证件;
3.知识产权相干质料、科研项目立项证实、科技功效转化、研讨开辟的构造治理等相干质料;
4.企业高新手艺产物(效劳)的要害手艺和手艺目标、消费批文、认证承认和相干资质证书、产物质量磨练讲述等相干质料;
5.企业职工和科技职员情形阐明质料;
6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个管帐年度研讨开辟用度和近一个管帐年度高新手艺产物(效劳)支出专项审计或鉴证讲述,并附研讨开辟流动阐明质料;
7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个管帐年度的财政管帐讲述(包罗管帐报表、管帐报表附注和财政情形阐明书);
8.近三个管帐年度企业所得税年度征税报告表。
(二)专家评审
认定机构应在相符评审要求的专家中,随机抽取构成专家组。专家组对企业报告质料举行评审,提出评审意见。
(三)检察认定
认定机构连系专家组评审意见,对请求企业举行综合检察,提出认定意见并报向导小组办公室。认定企业由向导小组办公室在“高新手艺企业认定治理事情网”公示10个事情日,无贰言的,予以立案,并在“高新手艺企业认定治理事情网”通告,由认定机构向企业发表一致印制的“高新手艺企业证书”;有贰言的,由认定机构举行核实处置。

第十三条 企业取得高新手艺企业资历后,应每年5月尾前在“高新手艺企业认定治理事情网”填报上一年度知识产权、科技职员、研发用度、谋划支出等年度生长情形报表。

第十四条 关于涉密企业,根据国度有关失密事情划定,在确保涉密信息平安的条件下,按认定事情法式构造认定。

第四章  监视治理

第十五条 科技部、财务部、税务总局确立随机抽查和重点反省机制,增强对各地高新手艺企业认定治理事情的监视反省。对存在题目的认定机构提出整改意见并限期矫正,题目严峻的赐与转达指斥,逾期不改的停息其认定治理事情。

第十六条 对已认定的高新手艺企业,有关部分在一样平常治理历程中发明其不相符认定条件的,应提请认定机构复核。复核后确认不相符认定条件的,由认定机构作废其高新手艺企业资历,并告诉税务构造追缴其不相符认定条件年度起已享用的税收优惠。

第十七条 高新手艺企业发作改名或与认定条件有关的严重转变(如分立、兼并、重组以及谋划营业发作转变等)应在三个月外向认定机构讲述。经认定机构考核相符认定条件的,其高新手艺企业资历稳定,关于企业改名的,重新核发认定证书,编号与有用期稳定;不相符认定条件的,自改名或条件转变年度起作废其高新手艺企业资历。

第十八条 跨认定机构治理地区全体迁徙的高新手艺企业,在其高新手艺企业资历有用期内完成迁徙的,其资历持续有用;跨认定机构治理地区部门搬家的,由迁上天认定机构根据本设施重新认定。

第十九条 已认定的高新手艺企业有下列举动之一的,由认定机构作废其高新手艺企业资历:
(一)在请求认定历程中存在严峻故弄玄虚举动的;
(二)发作严重平安、严重质量变乱或有严峻情况守法举动的;
(三)未定期讲述与认定条件有关严重转变情形,或累计两年未填报年度生长情形报表的。
对被作废高新手艺企业资历的企业,由认定机构告诉税务构造按《税收征管法》及有关划定,追缴其自觉生上述举动之日所属年度起已享用的高新手艺企业税收优惠。

第二十条 介入高新手艺企业认定事情的各种机谈判职员对所负担的有关事情负有诚信、合规、失密任务。违背高新手艺企业认定事情相干要求和规律的,赐与响应处置。

第五章  附  则

第二十一条 科技部、财务部、税务总局凭据本设施另行制订《高新手艺企业认定治理事情指引》。

第二十二条 本设施由科技部、财务部、税务总局卖力注释。

第二十三条 本设施自2016年1月1日起实行。原《高新手艺企业认定治理设施》(国科生机[2008]172号)同时废止。
 


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